W zaborze carskim: komisariat policji, oznaczał także okręg miasta. Podział miast na cyrkuły, czyli okręgi administracji miejskiej wprowadziła konstytucja Sejmu Czteroletniego z 30 czerwca 1791 roku. Został on utrzymany przez zaborcę, wraz z rozwojem miast zwiększała się jedynie liczba cyrkułów. W 1915 zmieniono go na podział na dzielnice, zaś cyrkuły policyjne zaczęto nazywać komisariatami.